根据《教育部关于公布高等学校信息公开事项清单>的通知》(教办函〔2014〕23号)、《教育部办公厅关于全面落实高校信息公开清单做好高校信息公开年度报告工作的通知》(教办厅函〔2017〕41 号)和我省信息公开工作相关要求、《浙江科技学院信息公开实施办法(试行)》(浙科院政发〔2011〕1号)有关规定,结合学校实际,特编制本报告。
全文内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、信息公开工作的主要经验和问题及改进措施、其他需要报告的事项、清单事项公开情况表等八个部分。本报告中所列数据的统计期限自2016年9月1日起至2017年8月31日止。
本报告电子版可以从浙江科技学院信息公开网站(http://xxgk.zust.edu.cn/)上下载。如对本报告有任何疑问,请与浙江科技学院信息公开办公室联系,联系电话:0571-85070013。
一、概述
2016-2017年度,浙江科技学院认真学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,积极推进学校内涵式发展,努力提升办学水平和综合实力。学校坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,积极推进信息公开的网站平台建设、公开内容建设、队伍能力建设等工作,创新服务管理方式,规范信息发布、政策解读和信访回应工作,不断加强信息公开的实效,更好地服务全校师生、服务学校发展。
(一)完善制度机制情况
1.健全重点领域信息公开制度。一是认真、细致地对公开信息进行了梳理、归类,就全校师生和社会广泛关注的学校章程、规章制度、招生、就业、出国、财务、人事、科研等重点领域信息,对相关部门单位做好重点领域的公开工作提出明确要求,并作为一项长期坚持的制度进行了固化。修订印发了《浙江科技学院党委会议事规则》、《浙江科技学院院长办公会议事规则》、《浙江科技学院公款竞争性存放实施细则》、《浙江科技学院关于印发进一步规范绩效工资管理的若干意见的通知》、《浙江科技学院关于印发学生管理规定的通知》等重要文件,并做好信息公开工作。
2.建立信息公开图文统计机制。学校招生、教务、后勤等部门在信息公开资料发布时,采取图文并茂的资讯发布方式,在“两微一端”为学生、考生和家长公布信息。在综合服务门户网“基础校情”模块尝试设立信息统计专窗,对学校近几年学校办学条件各类具体数字指标信息进行动态统计,采用形象的柱状图、饼状图对信息具体量进行排序,加强动态管理。例如,除清单内容发布之外,还加入生师比、硕士学历教师比重、生均图书量、资产量等动态信息。
(二)推动清单落实情况
1.明确公开清单部门责任。在学校领导的高度重视与指导下,浙江科技学院结合学校特色,构建了分层、分级的信息公开清单。各部门单位负责人为清单公开第一责任人,各部门的信息公开人员按清单要求,及时梳理、分类本部门的公开信息,严格信息审查机制,主动公开重要信息。
2.推动决策过程公开。事关学校发展和师生切身利益的重要决策事项,在公开前预先公开征求意见。认真贯彻落实“三重一大”民主决策制度,凡涉及“三重一大”事项,都经过院长办公会和党委会讨论,凡涉及教职工切身利益的重大问题,都提请教职工代表大会审议。2016-2017学年,学校在门户网站浮动模块推出教代会提案、校卓越教学奖网上评奖等专题链接,号召全体师生广泛参与,提出好的建议、意见。在制订学校各类规章制度的过程中,校领导多次带队到二级学院和单位调研,广泛征求师生员工的意见,集思广益、集中民智。
3.推进执行情况和执行结果公开。针对我校近几年招生、校园建设等情况,广泛开展宣传工作,及时做好信息公示工作,接受社会监督。一是公开重点工作进展。编制大学生活动中心等在建重点工程及修缮工程的进展情况月度简报,主动公开对口扶贫支援、人才队伍建设、科学研究项目、国际合作项目等相关工作实施情况;二是公开重点工作执行结果。主动在网上或校园布告栏上公开特聘教授、客座教授、名誉教授以及各类人才的引进或评选,国家及省151人才工程、钱江人才计划等申报及评选结果,免试攻读研究生、青年教师技能竞赛、国家奖学金评选、各类科研奖项申报及评选、各类科研成果、教师出国归国信息等,接受广大师生和社会监督。
4.推进公共资源配置信息公开。一是利用学校网上资产系统主动公开各项采购信息和中标信息,对部分大型仪器设备采购项目在浙江省政府采购中心网站上进行发布。二是完善数字资产服务系统,统筹全校公共资源配置,进一步规范办事流程,切实做好学校资产公开交流工作。
5.推进公共服务信息公开。基于2016-2017学年校园综合服务门户的改版升级,开展公开信息的梳理和分类服务工作,优化“通知公告”、“规章制度”、“文件汇编”、“机关办事地点与联系方式”、“专题服务”、“业务系统汇总”等服务信息,方便师生员工办事。
6.推动公共监管信息公开。一是按照省教育厅要求积极组织校园安全教育主题活动,做好安全专项检查信息公开。本年度,组织学生、中层领导干部参加安全、保密等教育主题活动(或参观展览)3 次,包括联合西湖区消防大队进行校内消防安全演练1次;在校园网页、学生工作群等平台上发布各类防台、抗洪安全信息10余篇;针对全国频发的学生被骗案件,联合西湖区公安分局、安吉县公安局通过安全知识讲座、主题班会、横幅、宣传展板等多种形式开展活动5次。二是加强突发事件处理信息公开,在学校突发事件的应急处置中,通过学院师生工作群发布学校官方信息,并及时上报处理信息至上级主管部门。
(三)开展宣教培训情况
1.强化信息公开宣传动员。学校将信息公开工作纳入总体工作规划,在不同类别的工作部署中不断加以强调,在相关工作会议上多次进行宣传动员,提出明确要求。
2.加强信息公开工作培训。学校分管信息公开工作校领导多次在各类会上强调加强信息公开工作的重要意义,对各部门单位的信息公开做了明确要求。强化信息公开工作培训,解决在具体工作中遇到的疑惑和困难,进一步提升了工作人员的信息公开能力和水平,对全校推进信息公开工作起到很好的促进作用。
二、学校信息主动公开情况
(一)通过信息公开专网公开情况
公开清单10大项50类(见附件)。本学年度全校各部门、学院及时更新并公开此50类信息,其中学校公开通知242条,公告196条,公开公文128条,校情通报8期。
(二)通过重点领域信息专栏公开情况
1.招生信息公开。针对2017年高考改革,在本科招生网、阳光高考平台、学校招生网页中,主动公开“浙江科技学院2017年全日制普通本科生招生章程及各类招生简章”、“浙江科技学院2017年招生计划”、“浙江科技学院招生动态”(2017年各类录取人数、分数),组织全校近400位老师参与省内外88场招生现场咨询会,发放招生宣传资料4万余份。在学校研究生招生网设置“公开专栏”,包括成绩查询、政策文件和网上调剂平台分栏。报名前,主动公开本年度各类研究生招生简章、专业目录、以及历年专业复试分数线、报考录取比例、各院系及导师的联系方式和学费标准等与考生相关信息,提供广大考生咨询服务;复试、录取阶段,主动公开复试基本要求、各院系复试录取工作细则及校院两级纪检监督投诉电话;复试结束后,主动公开复试成绩、综合成绩排名及公示拟录取信息。
2.财务信息公开。学校财务管理制度通过计财处网页规章制度板块公布,同时,通过信息公开财务收费板块向社会公开。根据杭州市财政局的统一部署,公开2016年预算和决算、2017年预算。学校每学年通过信息公开财务收费板块公开的内容包括收费项目、收费依据、收费标准。同时,公布收费投诉方式,即学校纪委及其办公电话,主动接受社会监督。落实浙江省及杭州市新出台的差旅费、会议费、培训费等使用规定,制定新的差旅和票据规定,在师生中做好宣传,并严格执行。
3.组织人事、科研信息公开。在公告公示栏、校发文栏公开干部任免信息9条。人事处设立“招聘专区”专栏主动公开岗位招聘、公示信息16条,设立“专业技术职务评聘”专栏主动公开职称评定通知、公示、结果18条。科研处设立专栏主动公开科研项目、科研成果、科研基地信息,社会科学类12条,自然科学类94条。
4.教学质量信息公开。公开包括本科生人数,教师教辅人数及结构,本科专业设置及新增和停招专业名单,全校开设课程数据,教授讲授本科课程数据,本科教学大纲,本科实践教学有关制度,毕业生就业政策措施和指导服务,毕业生就业质量年度报告,艺术教育发展年度报告,本科教学质量报告等信息。
5.学生管理服务信息公开。公开包括本科生和研究生学籍管理办法,奖学金、助学金、助学贷款、学费减免、勤工助学管理规定,学生评优办法,学生违纪处分申诉规定,学籍处理申诉规定等信息。
6.对外交流与合作信息公开。公开包括合作院校名单,部分合作项目简介,留学生管理等制度信息。
7.其他信息公开。及时公开包括巡视整改落实情况(本学年度,省委第八巡视组到我校开展巡视工作),“登革热”疫情防控预案等信息。
(三)运用媒体等手段发布信息情况
学校通过门户网站,定期更新发布学校概况、办学基本情况等。利用官方微信,各类会议,各类宣传橱窗、告示牌、公开栏,简报、校报、学生手册、统计报表、年鉴等书面资料,多种形式实施信息公开,其中官方微信发布各类信息300余条,刊发校报共计17期,举办校园开放日6场(其中博士教授见面会校园开放日2场)。
围绕学校中心工作,积极宣传报道改革、发展过程中的重要举措,及时发布学校有关会议和重要讲话精神,对学校的各项大政方针、发展战略等进行解读;《浙江科技学院年鉴》发布上一年学校综合发展情况;利用党委会、院长办公会、党政联席会、教代会、中层干部大会等重要会议及时通报校情,并要求各单位和部门负责人及时传达;学校设有“书记校长信箱”,专人负责每个工作日处理师生来信,了解师生诉求,师生提出的意见和建议,能够得到及时有效的办理和答复。本年度书记校长信箱共收到来信225封,主要涉及科研、招生、学费、后勤事务、投诉以及对学校工作的建议等方面。
三、学校信息依申请公开情况和不予公开情况
学校在《浙江科技学院信息公开实施办法(试行)》中明确了依申请公开的受理机构和程序。本学年中,我校未收到师生和公众的信息公开申请。凡是涉及国家秘密、涉及商业秘密和涉及个人隐私的信息一律不公开。
四、对信息公开的评议情况
一年来没有收到本校师生员工和社会公众反映的信息公开问题。
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
一年来学校信息公开工作没有受到举报,没有因学校信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况。
六、信息公开工作的主要经验、问题和改进措施
2016-2017年度,浙江科技学院在落实《高等学校信息公开事项清单》,完善规章制度与发布机制,在推进校园信息公开网站平台建设、内容建设、队伍建设等方面开展了扎实有效的工作,取得了新的进步。一是思想重视、责任明确。学校领导和各职能部门对信息公开工作高度重视,认为信息公开是现代大学治理中公开透明理念的充分体现,对实现学校科学发展具有重要意义,把信息公开工作作为学校的一项重要工作来抓。各部门单位“一把手”是本部门单位信息公开工作的第一责任人,工作职责明确,按清单要求和学校总体部署认真落实相关工作。二是强化规范、注重创新。在工作实践中,严格按照教育清单和学校实施细则,加强信息的规范发布,同时注重结合学校实际,探索实施一些新的工作举措。比如各部门网站均设立制度专栏,将有关规章制度集中公开,作为一个信息公开的重要平台,方便师生员工快速浏览、查找备用;比如在学校校园信息门户中设立公开信息模块定制功能,方便教职员工选择性地获取学校的公开信息。
虽然我校的信息公开工作取得了一定的成绩,但我们也清楚地认识到,与做得好的高校相比我们还有不少的差距,比如信息公开制度还有待进一步完善,信息公开宣教培训工作开展次数较少,信息公开信息服务工作有待进一步提升,重点领域信息公开工作有待进一步加强,信息公开监管和奖励机制有待进一步研究等。
2017-2018学年,我校将继续坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,认真落实《高等学校信息公开办法》、《高等学校信息公开事项清单》,进一步深化信息公开重要性认识,加大重点领域主动公开内容,着力提高透明度,切实保障广大师生的知情、参与和监督权利。
一是提高公开意识,加强信息发布、解读和回应。加强各部门、单位的网站管理工作,对重点领域工作进一步梳理、分类,涉及师生利益和义务的规范性文件和重要事项都要依法、及时、全面、准确地主动公开。加强回应师生关切工作,在重点决策出台前征求意见、出台后加大解读力度,进一步完善舆情收集、研判和回应机制。
二是创新服务理念,主动为师生服务。加强数据资源的整合与服务工作,引导各部门单位逐步开放数据资源,利用新技术、新手段,加强向全体师生移动终端的信息推送服务,提高信息服务质量;加强信息公开与网上服务系统的互交互联,进一步发挥信息的服务作用,满足广大师生员工所关心的切身问题与学校的重要决策,增强信息公开的实效。
三是推进重点领域信息公开,完善监督保障制度。由于信息公开网上部分数据比较老旧,需适时修订浙江科技学院信息公开清单,继续深化信息公开内容。进一步健全工作监督、年度报告、工作评估、保密审查等机制,确保工作落到实处,为学校的发展与改革做好参考服务。
七、其他需要报告的事项
以上已汇总我校2016-2017年度以来信息公开工作的基本情况,无其他需要报告的事项。
八、信息公开事项清单及网址链接
根据《教育部关于公布高等学校信息公开事项清单>的通知》要求,学校在信息公开工作年度报告中,应对清单所列信息的公开情况逐条详细说明。本学年浙江科技学院公开事项情况对照表见附件。
浙江科技学院信息公开办公室
2017年10月30日